上個月台灣政治圈的頭條,我想就是韓國瑜先生的罷免案通過吧!而這也是台灣民主史上,首位遭罷免成功的直轄市長,而在日本有許多人稱讚台灣經由此案「向世界展現台灣民主的成熟」。

(圖片來源:中央社

之前韓國瑜先生在競選高雄市長的期間,提出在高雄設立迪士尼、賽馬場等過於理想化、不太可能實現的政見;在競選高雄市長時,曾保證「不會參選總統」。結果呢?走馬上任不到一年,宣布投入2020總統大選,最後也在敗下陣來。雖然說沒有兌現競選時開出的政見支票,也背棄了跟選民之間「不會中途離開」的承諾都可以說是敗選及罷免通過的原因,但我覺得造成這個結果的主因,還是受到目前台灣與中國之間關係的影響吧。

(圖片來源:中央社 

現在回頭來談談日本。目前日本國內共有1700個以上的市町村(地方行政單位)。若要透過居民投票來罷免地方首長,只要有1/3以上有投票權的人連署罷免,即可於60天內舉行決定是否罷免該位首長的居民投票。若有效同意票數過半,罷免案即通過,首長必須下台。 雖然罷免運動頻繁發生,但,即使已進入居民投票程序,大多數罷免案都沒有通過。

另外,屬於日本第一級行政區的都道府縣,在日本近代政治史上,還未曾有過任何一位知事(行政首長)遭到罷免。我覺得這是因為,日本社會在經歷過第二次世界大戰後的70幾年間,已打造出臻於成熟的民主政治制度,只要政治家的評價不是太差,會等到其任期結束,才另行舉行投票,選出理想的政治家取代他。 關於上述之事,特別重要的一點是,比起台灣的政治家,日本的政治家更懂退場時機。若被發現瀆職、情色紛爭或道德醜聞,大多數的政治家會自行辭退,並發表謝罪聲明。以前就有過數位政治家在人民怒火燎原之前,自行辭退並公開謝罪來儘快平息事態,如:前任東京都知事舛添要一、前任法務大臣河井克行。乾脆俐落地辭職這一點,與武士切腹自盡這個舉動,可說是具有共通性。這大概是日本人獨有的、取回自身名譽的美學。

目前,愛知縣大村知事正處於大型罷免運動的風暴之中。大村知事在愛知縣內舉辦台灣也舉辦過的「表現不自由展」,受到日本媒體與縣民們的嚴厲批判。該展覽除展示有燃燒昭和天皇肖像的版畫作品,也有內含神風特攻隊遺書和合寫卡片、命名為「愚蠢的日本人之墓」的作品,這些都踐踏了許多日本人的感情,認為大村知事舉辦這項展覽已經脫離「表現自由」的容許範圍,因而受到批判。雖然尚無法得知是否舉行居民投票,若像愛知縣這樣的一級行政區首長被罷免,將會成為重大事件吧。我想,應該不會舉辦罷免投票才是。

此外,在日本,瀆職的首長,可以再度出來參選首長補選。不知台灣是否也是如此。

重新將話題轉回來,關於韓國瑜罷免案,的確成為台灣向世界展現台灣民主成熟的一大要事。而其他民選首長也會受到此案影響,會開始擔心「我們也許也會被罷免」,從而繃緊神經、上緊發條、認真工作。

57代總理大臣,岸信介(圖片來源:首相官邸ホームページ

但,反過來看這件事的影響,以此為契機,今後罷免運動將頻繁出現,也不面擔心政治家也將以短期政策來取代中長期政策,兒政策將以具投票權者的偏好來施行,以求提高職讀度跟得票數。所謂的政治,有時候即便遭受許多人的批判,也得擔負起責任實施到底。現任內閣總理大臣安倍晉三的祖父岸信介,在擔任首相期間,無懼於受到眾多國民批判,簽訂美日安保條約。當時舉行的反對運動稱為「安保鬥爭」,那時候也正處於支持社會主義、共產主義之左翼勢力強大的時期,岸首相受到許多人批判。不過,到了現在,否定美日建立同盟之必要性的人,幾乎不存在。從此可證,政治家有時必須將眼光放遠,無懼批判地大膽放手去做。這次的韓國瑜罷免案,無可否認是台灣展現了民主主義的力量,可說是為民主做了很好的示範。但,大家也須謹記,若今後請求罷免的案例頻繁增加,也許以後的政治家都會偏向採取迎合大眾主義。

 

  1. Monica 說:

    這篇是我看過外國人評論韓國瑜被罷免這件事最中肯最值得一看的文章,不愧是吉田社長!

  2. 訪客 說:

    這應該是你自己本人的政治觀感 不是日本人全部 因為就你所訴內容也很清楚可現偏頗 你曾在高雄長待過 ? 畢竟還是只在辦公室看資料而已

  3. 不是來自京都高雄的高雄人 說:

    吉田社長你好
    看完你的這篇文章後,有些想法與你分享。
    我是高雄人,送韓國瑜下台,我也盡了一份公民的權力。

    首先,韓國瑜曾在擔任過立法委員(國會議員)時期,就被提罷免過,只不過因最後的投票門檻太高而未被罷免掉。而2018年,他靠著公關完美的包裝,再加上民心求變,才能贏得直轄市長大選。
    只不過再完美的包裝,脫掉之後就會顯現出內容物的腐敗,有一句中國古諺”金玉其外,敗絮其中”就很符合韓國瑜的狀況。
    所以瀆職的首長,還是有可能透過”洗白”的方式再度復出政壇,但能不能維持,則要看這個人本身是不是個優良的產品。

    第二點,罷免能過,除了厭惡他的人去推動之外,反對黨或其他黨派的助力也是相當重要的,即使台灣目前降低了門檻,被罷免的一方只要冷處理,讓投票率降低到門檻以下,就能避開危機。
    原先在確定能投票之後,其實滿多人都很擔心投票率無法跨過門檻(可以參考呱吉5/20發的YT影片),尤其韓國瑜使出”不投票”及”監視投票”這兩招之後,投票率又會往下掉很多,所以最後一周,民進黨才會大力的動員,將人民拉出來,最終結果才會是這樣。
    那會如同某些政論名嘴說的”滿地罷免烽火”嗎? 我不這麼認為,罷免也是需要燒錢、人力以及跟時間賽跑,沒有足夠的資源,很難維持的下去。而台灣人滿多也抱持著”就讓他做滿任期再看看”的觀念,也不一定會參與聯署或最後的投票。但韓國瑜本身與其團隊成員,每天都在製造新的引爆點,不斷的提醒大家,他與他的團隊有多討人厭。
    所以,韓國瑜之所以會被罷免成功,除了他每天都在招惹更多人討厭他之外,其他黨派的助力也是重要的一環。然而這不會成為好像隨便都可以罷免的樣態,因為推動罷免還是有門檻要跨越。

    最後,如果罷免成為一種常態,會不會造成政治人物短視? 其實這點在過往罷免門檻是現在2倍高的時代,就已經是如此,只有少數人能有長遠的眼光,大多數首長還是淪為政策性買票

  4. 泰迪老熊 說:

    政治家與政客,一字之差,天壤之別!

  5. 訪客 說:

    政治內部角力有時不是三言兩語說的清。外行看熱鬧,內行看門道。

  6. dd 說:

    此文中提起日本罷免活動頻繁,與文末台灣未來短視政策推論,差異在哪(好奇一問)??

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社長
吉田皓一
日本奈良縣出身。
慶應大學畢業後進入朝日放送就職,經歷了3 年媒體業的洗禮後,毅然決然的離開電視圈,並於 2012 年創立了吉日媒體集團。現在,每月往返於東京與台北之間,從事銜接台灣與日本的工作。
人生最大的興趣,就是品酒與美食。對於汽車、腳踏車、手錶、高爾夫等花錢的事情完全沒興趣,但對於美酒和美食卻有無人能敵的熱情,為此樂於在日本全國和台灣各地奔走。

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